Dinamarca revive su eólica marina: pasa de una subasta desierta a adjudicar 1,8 GW

Dinamarca adjudicó 1,8 GW de nueva capacidad eólica marina a Vattenfall y dejó atrás el fracaso de la subasta de 2024, cuando la ausencia de respaldo estatal y un esquema de pujas negativas no lograron atraer una sola oferta.

La compañía sueca fue seleccionada para desarrollar Nordsøen Midt, un parque de 1 GW en el Mar del Norte, y Hesselø, de 800 MW en Kattegat. Los proyectos deberán estar terminados antes de finales de 2032 y contarán con contratos por diferencia durante 20 años.

El resultado marca el primer cierre exitoso de una licitación eólica marina danesa en dos años y confirma el impacto del cambio regulatorio adoptado por el Gobierno. La nueva estructura reduce la exposición de los desarrolladores a la volatilidad del mercado eléctrico y ofrece mayor previsibilidad sobre los ingresos futuros.

Vattenfall presentó las ofertas más bajas para ambos emplazamientos: 504 coronas danesas por MWh para Nordsøen Midt y 542 coronas por MWh para Hesselø.

En total, la ronda recibió siete propuestas. La participación contrastó con la convocatoria lanzada en 2024 para seis áreas, que tuvo que ser cancelada después de que los primeros emplazamientos no recibieran ofertas.

Ese fracaso abrió un debate sobre la viabilidad del modelo danés. Los desarrolladores debían asumir los costos de los proyectos sin mecanismos de estabilización de ingresos y competir mediante pagos negativos sin límite al Estado, en un contexto de mayores tasas de interés, inflación y encarecimiento de la cadena de suministro.

Tras dos acuerdos políticos alcanzados en 2025, Dinamarca relanzó el proceso con contratos por diferencia bilaterales y condiciones más flexibles.

Mediante este mecanismo, el Estado garantiza un precio de referencia para la electricidad. Cuando el valor de mercado cae por debajo del nivel acordado, el proyecto recibe una compensación; cuando lo supera, el operador devuelve la diferencia.

La estructura reduce el riesgo comercial y permite acceder a financiación en mejores condiciones. Para el Gobierno, también limita el costo del apoyo público si los precios eléctricos suben durante la vigencia del contrato.

“La Agencia Danesa de Energía ha mantenido un amplio diálogo con el mercado y desarrollado un proceso para dos nuevos parques en el Mar del Norte y Kattegat. Nos complace haber alcanzado un resultado positivo”, afirmó Stig Uffe Pedersen, subdirector general del organismo.

Nordsøen Midt se localizará aproximadamente a 20 kilómetros de la costa, mientras que Hesselø estará situado a unos 30 kilómetros. Las conexiones eléctricas necesarias ya fueron reservadas y las autorizaciones tendrán una duración inicial de 30 años, con posibilidad de extensión por otros diez.

Los contratos de arrendamiento comenzarán una vez que las instalaciones estén terminadas. Además de los requisitos económicos, las ofertas incorporaron condiciones de sostenibilidad y responsabilidad social.

Entre ellas se encuentra el compromiso de reciclar las palas de los aerogeneradores. Hesselø también deberá incluir medidas de diseño orientadas a integrar y proteger la naturaleza dentro del área del proyecto.

Una vez operativos, los dos parques producirán electricidad suficiente para abastecer a alrededor de 1,8 millones de hogares daneses.

Los contratos por diferencia devuelven confianza al mercado

La recuperación de la subasta danesa refuerza la posición de los contratos por diferencia como una de las principales herramientas para sostener el despliegue eólico marino europeo.

El modelo ya fue utilizado en mercados como Reino Unido para reducir el costo del capital y proteger a los proyectos frente a fluctuaciones extremas de los precios mayoristas.

WindEurope interpretó el resultado como una demostración de que el diseño de las licitaciones puede determinar si una ronda atrae competencia o termina vacía.

“Los contratos por diferencia ofrecen la asignación de riesgos y la visibilidad sobre la rentabilidad que los promotores necesitan para invertir”, señaló la asociación.

Para Tinne van der Straeten, CEO de WindEurope, la ronda muestra que reducir el riesgo financiero puede traducirse en ofertas competitivas y nueva electricidad de producción nacional.

El sector reclama ahora que Dinamarca convierta este mecanismo en un componente permanente de sus próximas subastas y adelante el calendario previsto para nuevas adjudicaciones.

El país tiene programada otra convocatoria para Nordsøen Syd, un área con una capacidad mínima de 1 GW cuyo plazo de presentación de ofertas finalizará en octubre de 2028.

La industria considera que esperar hasta entonces podría generar un vacío de proyectos y afectar a la cadena de suministro local, especialmente a fabricantes, puertos, contratistas y proveedores especializados.

Dinamarca fue pionera en la energía eólica marina con la entrada en operación del primer parque offshore del mundo en 1991. Actualmente dispone de aproximadamente 2,7 GW instalados y otro proyecto de 1 GW en construcción, previsto para 2027.

La eólica marina ya cubre alrededor del 24% de la demanda eléctrica del país. Los nuevos parques elevarán de manera significativa ese aporte y reforzarán su capacidad para exportar electricidad a mercados vecinos.

Vattenfall opera actualmente cinco instalaciones offshore en Dinamarca, con una producción anual cercana a 6,5 TWh. La adjudicación de Nordsøen Midt y Hesselø amplía una cartera que la compañía considera estratégica para su crecimiento en el norte de Europa.

El resultado también llega después de los compromisos asumidos por los gobiernos del Mar del Norte para desplegar de forma coordinada alrededor de 15 GW eólicos marinos por año entre 2031 y 2040.

A cambio, la industria se comprometió a reducir los costos de la tecnología en un 30% hacia 2040 frente a los niveles de 2025. Para alcanzar esa meta serán necesarias subastas regulares, proyectos de mayor escala y una cartera visible que permita sostener inversiones industriales.

Con 1,8 GW adjudicados, el país vuelve a sumar capacidad offshore. El próximo desafío será mantener la continuidad de las licitaciones y evitar que el éxito de esta ronda quede aislado dentro del calendario europeo.

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